按肤色划界与政府主导的暴力直接相关

来源：淘生活问答时间：2023-11-17 06:07

原标题：按肤色划界与政府主导的暴力直接相关

卡尔·H·奈廷格尔

《种族隔离：划界城市的全球史》卡尔·H·奈廷格尔著相欣奕张美华译上海人民出版社

今时今日，超过半数人类是城市居民。我们对于城市提出了前所未有的需求。城市提供相对丰富的经济、政治和文化机会，城市也具有缩减人均环境足迹的潜力，因此，对于人类这一物种的生存而言至关重要。毕竟，数十亿人口正在快速繁衍，地球的资源也在快速消耗。但是，城市中的种族隔离却让它们无法担此大任——城市不再公平、不再民主、不再宜居、不再安全，也无法对所有人提供支持和保障。

在导致城市隔离的所有机构之中，政府是最重要的，通常如同殖民帝国一般行事。其中，英国、法国和美国这些帝国支持并重演了全球迄今数量最多的种族隔离地方运动，尽管种族隔离的蔓延也离不开小规模国家、殖民地或城市政府的推波助澜。所有类型的政府都卷入其中，从专制政权到实施种族排斥的共和国，再到名义上非种族歧视的民主政权，都不能置身事外。城市隔离主义政治与政府所面对的若干最为基本的问题密不可分：谁会成为市民？谁将获得何种权利和优待？许多情况下，城市按肤色划界与政府主导的暴力与暴行直接相关：福利、征服、种族清洗和种族灭绝。

西方知识分子、种族主义理论家、科学家、医生、律师、城市规划从业者和各种类型的城市改革者，对于种族隔离主义思想和实践的合法化一直发挥着关键作用。自18世纪晚期起，他们建立起非常密集的知识交流机构，很快就遍布全球。在国际会议上、在长途巡回演讲中、在专业期刊文章、报纸、发行量甚巨的杂志和畅销书上，他们对种族和种族隔离的思想开展激烈讨论。并非所有白人知识分子和改革者都赞同居住隔离，但那些支持者通常能够对政府的城市政策产生巨大影响力。

为了让按照种族分隔城市得逞，白人需要控制广布的房地产市场，需要最大程度地削弱有色人群的力量，以免他们在白人为自己保留的地段购屋置业从而打破（白人精心维持的）种族隔离。

除了探讨制度发挥的作用之外，本书还就城市和全球历史中肤色与种族所发挥作用的若干观点展开讨论。在公元1600年之前，这些概念相对模糊，而“白人”“黑人”和“种族”等词语对城市或者全球政治而言都甚少产生影响。1600年之后，先是黑人的称呼，再是白人的称呼，在西班牙帝国、大西洋奴隶贸易和美国种植系统中愈发重要；到1700年，身处亚洲的英国殖民官员首次把此类基于肤色的概念纳入城市住区隔离之中。即便如此，黑人或白人都未被视为“种族”，直至18世纪末，种族这一概念才从“祖先”的模糊同义词转变为对不同种类的人加以分类的通用系统。自此之后，种族成为全球政治中最为重要的概念之一，城市种族隔离也就因之而起。

按种族开展城市隔离，是单一文明的代表者所创造的第一种类型的城市住区隔离，随后蔓延全球。随着西方白人种族隔离主义者开始按照种族这一崭新类别来分裂城市，他们既对其他类型城市分裂政治的思想和工具加以借用，也对其重塑。对于殖民地的种族隔离而言，源于17世纪伦敦土地市场中的为划分阶级所设计的工具格外重要。运用它们按照种族对殖民地城市进行分割，就转而为迎合基于阶级的住区隔离在全球蔓延推波助澜，当殖民城市转变为独立国家后尤有甚之。

其实，种族隔离的做法本身是自相矛盾的。一方面，种族隔离主义者努力使居住界线成为强制性且无懈可击的。另一方面，以种族隔离为基础的白人权力主张，从根本上说，始终依赖于保持肤色界线的半渗透性——亦即，通过对特定形式城市越界的授权而实现。比如，为了迎合部分白人的经济利益，种族隔离法（如巴尔的摩通过的法律）几乎总是豁免家庭佣工，有时其他深肤色工人或商业伙伴也可以跨越界线。也许最重要的是，白人警力和军队必须有权跨越种族之界，以保持种族隔离的无懈可击。

本书试图把关乎城市种族隔离的全部政治戏剧——无论是最为庞大还是最为细微的，以及介乎其中的诸多尺度——置于一个单一却又广布，时有变化却总充斥矛盾的叙事之中。在一种地理对位法中，要求我们由广角镜头到各种望远镜，再到高度聚焦的显微镜不断切换，同时观看在多个舞台上演的种族隔离政治大戏。

（作者为纽约州立大学布法罗分校荣休教授）

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